Об Италии

Сан Марино - особенности управления государством в шестьдесят квадратных километров

Оказывается, чтобы получить гражданство Сан Марино, то лучше быть женщиной. Главой страны в этом итальянском анклаве является тандем. А вся административная и законодательная власть принадлежит… Советам, а точнее – Большому Генеральному Совету. Эти и другие особенности Сан Марино – завораживают!

Кто же они такие, люди живущие на горе Титано?
Чем они отличаются от остальных обитателей Европы?
И в чем их сила?

На самом деле, в жизни сан-маринцев нет ничего примечательного, а сила этого народа заключается, скорее всего, в верности собственным законам и обычаям. Для начала отметим: многовековая традиция предоставлять убежище политическим и идеологическим беженцам отнюдь не означает, что гражданином Республики может стать любой желающий. Сан-маринцем можно только родиться. А, вот, сан-маринкой сделаться не составляет труда, стоит только удачно выйти замуж и получить гражданство. Мужчины же, вступающие в законный брак с дочерями Сан Марино, никогда не будут считаться полноправными членами Общины - только их дети. Это означает, что пользуясь защитой государства в случае каких-либо претензий со стороны других держав, эмигранты (мужчины), все же, не имеют возможности участвовать в политической жизни Сан Марино. Они не могут быть избраны в органы власти и управления, их голос не учитывается на государственных и местных выборах, им также не грозит быть призванными на службу в одно из многочисленных военных подразделений Республики Свободы.

Государственное устройство

Традиционно государство с республиканским строем правления возглавляет Президент, но республика Сан Марино является исключением. Функции глав страны здесь исполняют сразу два человека, наделенные равными правами - Капитаны-регенты. Видимо для сохранения чистейшей демократии их избирают по двое и сроком только на б месяцев. За это время избранники народа (им может стать любой гражданин Сан Марино) выполняют функции глав государства и осуществляют исполнительную власть в стране. Только они имеют право на высочайший титул «Ваше превосходительство». Все важнейшие решения принимаются исключительно с обоюдного согласия, в противном случае, на проект налагается вето и он отвергается либо отправляется на доработку. Выборы происходят строго 1 апреля и 1 октября. По истечение шести месяцев Капитаны-регенты обязаны дать подробный отчет перед особым судом «Комиссионеров регентства». Если их деятельность была признана успешной, то достойные мужи могут баллотироваться повторно, но не ранее, чем через три года со времени окончания действия их мандата.

Главной законодательной, административной и юридической властью в стране обладает Большой Генеральный Совет. Его члены издают законы, ведают внешней и внутренней политикой Сан Марино, ратифицируют договора, даже решают вопросы помилования преступников. Именно из членов Совета выдвигают Капитанов-регентов и представителей на все важные государственные должности. В его состав входят 60 депутатов, которые избираются народом сроком на пять лет.

Древнейший орган законодательной власти Ассамблея глав семейств или Аренго давно уже утратил свое первоначальное государственное значение. Многие века представители общественной элиты в Аренго осуществляли именно те функции, которые теперь выполняет Большой Генеральный Совет. С 1600 года это многочисленное собрание, хоть и не было полностью упразднено, но более не созывалось, лишившись права вершить судьбы страны и народа. Только в 1906 году, отдавая дань традициям, Аренго вновь возродили, но уже в виде исторически-декоративного органа. Одновременно с этим было восстановлено, так называемое, «право петиции», согласно которому все подданные страны имеют возможность дважды в год (первое воскресенье апреля и первое воскресенье октября) подавать личные прошения Капитанам-регентам. Все просьбы и жалобы подлежат обязательному рассмотрению в течение шести месяцев.

Этим отнюдь не исчерпывается список государственных институтов Сан Марино. Совет XII является высшим судебным органом и своеобразной налоговой инспекцией. Государственный конгресс занимается экономическими делами страны, ее внешнеполитической деятельностью и финансами. Кроме того, большую роль в управлении государством играют Управы замков, во главе каждого из которых стоит свой собственный Капитан.

Граждан более крупных держав умиляет численность и сложность подобного государственного устройства, но сами сан-маринцы уверены, что именно, таким образом, они смогут сохранить заветную демократию в чистом виде.

Защитники Родины

При входе в старинную часть города, внутри ворот Сан Франческо, выбита средневековая надпись, предупреждающая о том, что пересечь городскую черту может только безоружный человек (исключение не было сделано даже для Джузеппе Гарибальди и его воинов). Это совершенно естественно, т.к. без малого два тысячелетия любой воин, приблизившийся к стенам Сан Марино представлял серьезную угрозу суверенитету карликового государства. Забавно другое, очутившись в «царстве свободы», шагу нельзя ступить, не встретив магазина с оружием. Здесь есть все, от рогаток с прицелом до рыцарских доспехов, от изогнутых клинков до сверх современных автоматов. Разумеется, это всего лишь имитация, но многие предметы выполнены настолько правдоподобно, что даже бывалые таможенники в аэропорту не дозволяют проносить некоторые образцы в салон самолета.

В Сан Марино любовь к ратному делу возведена на уровень культа. Прогуливаясь по городу, обратите внимание на разнообразие военных мундиров защитников Республики, их может оказаться не менее шести типов. Для сан-маринцев службу в одном из подразделений военного корпуса нельзя назвать «почетным долгом» - это скорее награда, чем обязанность. В свое время защитой Отечества занималась едва ли не четверть взрослого населения страны. Из каждой семьи, где было два или более мужчин в возрасте от 16 до 55 лет, вербовалась половина из них. Солдаты Сан Марино всегда славились прекрасной выучкой и исключительной отвагой настолько, что нередко их призывали на защиту чужих земель.

Сейчас, конечно, число ратников значительно сокращено, но сам состав военного корпуса производит довольно внушительное впечатление. На защите Республики Свободы стоят: гвардия Большого Генерального Совета, гвардия крепости, милиция, жандармерия, муниципальная полиция и арбалетчики. О корпусе арбалетчиков стоит сказать особо. Это древнейшее военное формирование, известное еще с XIII века, до сих пор считается действующим, и подобного подразделения нет ни где в мире. Корпус насчитывает 80 действительных членов. Солдаты, стреляющие из механических луков, регулярно принимают участие в состязаниях как у себя на родине, так и за ее пределами.

Несмотря на весьма небольшую территорию, в Сан Марино существует сразу несколько музеев оружия, и старинного и современного. Хотя, по количеству музеев на единицу площади государство в миниатюре может претендовать на ведущее место в мире. Располагая достаточным количеством времени на территории Сан Марино можно посетить: музей в церкви Сан Франческо, пинакотеку, дворец Валло-ни, Правительственный дворец, музей восковых фигур, экспозиции в крепостях Гуаита и Честа, музей филателии и нумизматики, коллекцию гоночных автомобилей Маранелло Россо, музей старинных автомобилей, выставку самолетов под открытым небом, рептилиум-аквариум и, обязательно, музей курьезов. Что говорить, туристов здесь любят и умеют развлекать. Так что оставляйте оружие за стенами крепости и отправляйтесь в путешествие по самой маленькой и древней независимой республике.

ИРИНА НЕХОРОШКИНА
Italica, №1(14) январь 2001 года.

Читайте здесь еще об Италии!